
- 新北市政府都市更新處也持續(xù)在研議等相關(guān)行政規(guī)則,未來會持續(xù)建構(gòu)補足都市相關(guān)法令機制
新北市政府都市更新處處長王玉芬表示,以往申請「都市更新」時,首先必須確認(rèn)「都市更新」範(fàn)圍,而「都市更新單元範(fàn)圍的劃定」必須要符合新北市訂立的規(guī)範(fàn)。在最初2001年8月公告的版本中,對都更單元的劃定,僅有「面積規(guī)?!辜啊概R路條件」的2種限制,但在審議經(jīng)驗累積下,新北市政府思考更新基地的合理性與正當(dāng)性,加入了「環(huán)境指標(biāo)」的檢討?,F(xiàn)在,為了將新北市的「都市更新」推動導(dǎo)向更符合社會期待及「公共利益」的方向,新北市政府完成了「新北市都市更新單元劃定基準(zhǔn)」修定草案,在2013年9月27日已獲「新北市第25次都更審議大會」通過,有7個月的彈性調(diào)整期,將從2014年5月1日起開始實施。
「防災(zāi)型都更」政策推動是當(dāng)前中央相當(dāng)重視的一個區(qū)塊,新北市為數(shù)眾多30年以上老舊房屋,普遍都有耐震係數(shù)低及巷弄狹小等安全問題,為了藉由「都市更新」的方法,更加提升新北市的都市安全,新北市同時考量預(yù)防地震及火災(zāi)延燒可能造成的大規(guī)模災(zāi)害,細(xì)分為以建築物結(jié)構(gòu)耐震強度不足及鄰棟間隔不足作為判斷標(biāo)準(zhǔn),增列一項供防震及防火適用的環(huán)境指標(biāo)項目,增加這一類型態(tài)的基地辦理「都市更新」的機會。
另外,以往為促進都市土地有效開發(fā)利用,並藉此提升都市環(huán)境品質(zhì),除了都市更新範(fàn)圍內(nèi)有社會大眾所認(rèn)知應(yīng)辦理都更的環(huán)境指標(biāo)外,若具大規(guī)模開發(fā)或可改善周邊公共設(shè)施等環(huán)境者,亦可申請辦理更新,惟近2年來,由於臺北市的文林苑更新爭議及「大法官709號釋憲」等影響,整體社會對都市更新正當(dāng)性與公共利益的檢視,較以往更為嚴(yán)苛,尤其是針對更新範(fàn)圍如何決定此一議題上,也衍生了一些爭議,新北市都市更新處在檢討研議後,為兼顧合理性及納入公共利益,並考量法規(guī)可執(zhí)行層面,基本上排除空地過大基地適用都市更新獎勵,更新範(fàn)圍內(nèi)應(yīng)有一定比例的建物年期達(dá)30年以上,強化基地辦理都更的正當(dāng)性,將相關(guān)的條文修正納入此次的條法草案中。
環(huán)境不斷地變化,近來「都市更新」案件亦日趨複雜,更新都市型態(tài)也更是多元化,為了有效加速推動「都市更新」,以及避免為了整合及擴大更新規(guī)模而延後了都更推動的時程,以及使更多須藉由都更來處理的基地都能順利重建,將放寬都更單元規(guī)模的規(guī)定,在此次修法,超過500平方公尺以上的基地,如範(fàn)圍內(nèi)有產(chǎn)權(quán)爭議或公私有土地夾雜的情形者,即可申請辦理「都市更新」,這也呼應(yīng)了近來新北市推動的「微型都更」策略。
除了考量加速新北市老舊社區(qū)更新,加強都市安全,對於兼顧效率及民眾權(quán)利的保障,新北市政府都市更新處也持續(xù)在研議等相關(guān)行政規(guī)則,未來會持續(xù)建構(gòu)補足都市相關(guān)法令機制,持續(xù)在兼顧權(quán)益保障及效能提升下,讓新北市的「都市更新」步伐能愈走愈穩(wěn)健。